作者：刘增合
生活·读书·新知三联书店，2014年4月
简介
清季新政期间，财政制度前后变化至巨。刘增合编著的《财与政--清季财政改制研究》重点探讨清季财政改制中“变”与“不变”的复杂面相，揭示“财”与“政”在制度变动过程中彼此牵制的动态情景，藉此管窥政治、财政和知识观念在清季大变动中交互影响的实态。这项研究展示了西学东渐背景下近代中国旧制消匿、新制萌生的一般模式，其“不新不旧、童牛角马”之形态实为当日制度变革的过渡性样态，为今日制度史研究提供了一个鲜活的绝佳案例。本书宗奉“人与制度”的分析模式将对相关学术研究具有启发意义。
目录
自序
题旨
治史空间
文献与方法
研撰说明
第一章光绪前期财政旧制兴革
第一节州县亏空清查及制度嬗递
第二节钱粮考成制度的新举措
第三节解协饷制度规复的限度
第四节成效评估与成因分析
第二章光宣之交的财政清查
第一节财政清查思路的变动
第二节设局与派官
第三节抚藩大员与监理官之矛盾
第四节省财政清查
第五节清查财政之评估
第三章西式预算与财政改制
第一节局部尝试
第二节老树接新枝
第三节旧制排异
第四章直省督抚与试办预算
第一节宪政清单遭遇财政困境188
第二节倡议阁会真相195
第三节筹对预算监督201
第四节人事派分与制度移植环境之检讨
第五章西式税制与国地两税划分
第一节新尺度与旧制度
第二节税政现实与分税学理的调适
第三节“日本标准”的接引
第四节地方税分级之热议
第六章外省财政机构变动
第一节十羊九牧
第二节“裁局上谕”颁布前的改制
第三节改革者识见
第四节机构整合与分科办事
第五节局所再裁与议设度支使
第七章由预算财政转向战时财政
第一节转向战时财政
第二节勾堆借款与外省举债
第三节急筹内款
第四节应对请款
征引文献
专有名词索引
